縱觀2011年，并網和消納不暢問題已經成為制約中國風電健康、持續(xù)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。其中，“棄風”問題尤其嚴峻。
2011年，中國的限電“棄風”達到了前所未有的規(guī)模，特別是在東北、西北地區(qū)，風電被大規(guī)模限電“棄風”現象更加頻繁和常態(tài)化。據不完全統(tǒng)計，2011年中國風電“棄風”比例超過12%，相當于330萬噸標煤的損失。風電設備企業(yè)因為限電“棄風”損失達50億元以上，約占風電行業(yè)盈利水平的50%。
而與“棄風”相對應的是，去年風電設備利用小時數同樣大幅下降。全國并網風電裝機的機組利用小時數從2010年的2047小時下降到2011年的1903小時，減少了144小時，降幅7%(當年火電同比上升263小時).
據了解，2011年中國新增風機裝機容量僅為18吉瓦，僅華銳風電、金風科技、東方汽輪、明陽風電和聯合動力五家企業(yè)的產能就超過了上述容量。同時，丹麥維斯塔斯、西班牙歌美颯、美國GE等國際風機制造業(yè)巨頭也紛紛在華建立生產基地。據統(tǒng)計，2011年中國主要風電設備制造行業(yè)產能已達到30吉瓦以上，這導致國產設備40%以上的產能處于閑置狀態(tài)。
由于風電機組市場不容樂觀，總產能已遠遠超過國內市場需求，海外市場的開發(fā)才剛處于嘗試階段，2012年風電設備產能過剩已成定局。
金風科技總經理王永同樣認為，由于前幾年持續(xù)的產能過大，而去年市場突然“剎車”，目前國內風電設備行業(yè)產能過剩問題已經非常明顯，2012年的產能大概仍有30%~40%是過剩的。
《中國風電發(fā)展報告2012》指出，風電設備產能過剩的主要原因是大型企業(yè)的擴張。一方面，有些大企業(yè)受到所謂“資源換產業(yè)”的地方政策壓力和引誘，不得不在當地建廠以獲取風能資源，之后再用資源去換訂單；另一方面是競爭的需要，產能提高才有可能承擔大額訂單、形成規(guī)模效益，并由此得到一定的競爭優(yōu)勢.
不過，市場分析人士認為，如果以2015年全社會用電量達6.02萬億~6.61萬億千瓦時、風電平均上網電價0.6元/千瓦時的水平綜合測算，10%的風電消費量將意味著能創(chuàng)下3600億到3900億元的市場空間，市場前景仍然非常可觀。
